健康中國,意味幾何?
對于一個人,健康是享受幸福生活的前提;對于一個國家,健康是開創美好未來的根基;對于一個民族,健康是屹立世界民族之林的力量。
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央以國家長遠發展為基點,以民族偉大復興為目標,吹響了建設健康中國的時代號角。
順應13億多人民的期盼,黨中央將對全民健康的關注和重視,融入健康中國的國家戰略
“健康小屋真好,大伙兒都很喜歡,連習總書記來過了都說好。”江蘇省鎮江市丹徒區世業鎮的村民侯大爺一邊熟練地用自動測壓儀量著血壓,一邊笑著對記者說。
這間寬敞明亮的健康小屋是世業鎮衛生院為方便村民自助進行健康狀況監測而設立的。在這個守護著近1.5萬村民健康的衛生院,村民不僅頭疼腦熱都能及時得到診治,就連一些慢性病也得到了定期的監控和管理。
鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心連接著我國醫療衛生服務體系的“最后一公里”,家庭醫生被稱為人民群眾健康的“守門人”。
2014年,習近平總書記在這里調研時強調,要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉,推動城鄉基本公共服務均等化,為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務,真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。
總書記強調,沒有全民健康,就沒有全面小康。黨的十八大以來,黨中央對健康中國的勾勒和謀劃,首要關注的是人民的健康。
在H7N9禽流感疫情出現后,習近平總書記指出,加快疫苗研發,發揮科技支撐作用,提高全社會科學防治水平。
在考察乳制品企業時,習近平總書記強調,民以食為天,食以安為先。食品企業要生產出高質量的放心食品,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
在看望索契冬奧會中國體育代表團時,習近平總書記談起北京張家口申辦2022年冬奧會,指出奧林匹克運動就是要推動群眾性體育運動,增強人民體質。
在唐山看望正在做康復訓練的截癱傷員時,習近平總書記勉勵他們說,我們每個人都要珍惜生命、追求健康,努力創造無愧于時代的精彩人生……
從社區衛生服務站的運營管理到新農村建設中的廁所改造再到移民村衛生計生服務站的質量監控,一次次考察調研,記錄著黨中央對基層衛生事業發展的關懷足跡;從地震受災群眾的康復情況到牧區民眾的看病問題再到福利院兒童的生活水平,一次次詢問交談,體現出黨中央對人民群眾健康狀況的高度關注。
民之所系,政之所向。
2015年,距離實現全面建成小康社會的百年奮斗目標還有5年的關鍵節點,黨的十八屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,提出推進建設健康中國的新目標,并同時對城鄉居民大病保險、藥品價格、食品安全戰略等關系百姓健康切身利益的問題作出明確部署。
“健康的決定因素不僅僅是醫療衛生,還牽涉到生活方式、環境、遺傳等多種因素。”國家衛生計生委主任李斌說,在黨中央將健康中國上升為國家戰略后,億萬人民將能在更好的制度設計和公共服務中享有健康。
人民的期盼在升騰,黨中央的部署在提速。
加快兒科專業人才培養計劃、面向基層的全科醫學人才培養項目、中醫藥教育綜合改革系統推進,醫教協同的醫學人才培養機制正在建立,“病遇良醫”的群眾訴求得到呼應。
《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》緊密出臺,新環保法實施與中央環保督察彰顯亮劍的魄力,“天藍、水清、土凈”的三大戰役齊頭并進。
新食品安全法等一系列法規正式實施,保健食品等非法添加專項治理工作不斷強化,藥品醫療器械審評審批制度改革貫徹落實,讓人民群眾吃得放心、用得安全的承諾嚴格履行。
國民體質監測和群眾體育活動狀況調查定期開展,全民健身計劃飛躍發展,社會化全民健身組織網絡基本形成,群眾科學健身的質量和水平總體提升。
……
不斷深化醫藥衛生體制改革,黨中央堅定意志、攻堅克難,引領健康中國穩步挺進
居民人均預期壽命從建國初期的35歲提高到2015年的76.34歲;孕產婦死亡率從1949年的1500/10萬下降到2015年的20.1/10萬;嬰兒死亡率從建國初期的200‰下降到2015年的8.1‰——這三個國際通行的居民健康衡量指標的變化,見證了一個發展中人口大國衛生與健康事業發展的光輝歷程。
“過去30多年,中國在衛生領域的成就斐然。”由世界銀行、世界衛生組織和中國相關部門歷時兩年完成的醫改聯合研究報告認為,中國對衛生基礎設施的投資顯著增加,基層醫療衛生服務體系得到強化,在較短時間內基本實現了醫療保險全覆蓋,低收入人群因病致貧的主要原因自付費用在衛生總費用中所占比例下降,基本公共衛生服務均等化持續推進,公立醫院改革不斷深化,醫療衛生服務的可及性更加均衡,服務公平性和可負擔性得到改善。
改革之難,超乎想象。
在醫改這道世界性難題面前,中國這個發展中人口大國面臨的難度和挑戰遠遠大于許多發達國家:
在日漸高漲的“看病貴”的呼聲中,必須理順虛高不下的藥品價格,既要確保患者看得起病,又不能挫傷藥品生產企業的積極性;
在優質醫療資源分配不均的前提下,必須統籌推進分級診療和異地就醫結算,既要保障患者看得好病,又要解決“大醫院人滿為患,小醫院無人問津”的兩難;
在發展不平衡的城鄉二元格局中,必須完善基本醫保、大病保險、特困救助等措施,既要杜絕老百姓“小病拖,大病扛”,也要嚴防醫保基金跑冒滴漏、弄虛作假……
堅定意志,攻堅克難。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央作出全面深化改革部署,著力解決深層次的、制約醫藥衛生事業科學發展的體制機制和結構性問題,推動醫改向深水區挺進。
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